Украина: Смена переговорных составов

Президент Украины обозначил в России темы будущих переговоров.

Завершился официальный визит в Россию президент Украины Виктора Януковича. Несмотря на то, что вопрос о новом премьере только обсуждается в Верховной раде, а старая правительственная команда уже сидит «на чемоданах», Янукович не стал дожидаться ни формирования новой парламентской коалиции, ни появления нового кабинета.

И во время визита в Москву обсуждал не только политические, но и экономические вопросы, а главное экономические перспективы в отношениях между двумя государствами. О том, удалось ли сторонам восстановить диалог, фактически прерванный во времена Виктора Ющенко, «Российская газета» беседует с экспертом немецкого Совета Александром Раром.

Российская газета: Чего ждала Россия от визита Виктора Януковича и сбылись ли эти ожидания?

Александр Рар: Я думаю, что у России к визиту Януковича были, если брать по максимуму, следующие ожидания. Во-первых, существовала надежда, что Украина официально откажется от вступления в НАТО. Запад выдал Киеву мандат на вступление в альянс на последнем саммите в Бухаресте.

Россия надеялась, что «Газпром» будет приглашен в новый газовый консорциум, заинтересованность в создании которого подтвердил Янукович. Его предшественник Виктор Ющенко в прошлом году отказался допустить «Газпром» в газовый консорциум, который Киев хотел строить только с европейскими фирмами. Теперь Россия рассчитывает, что позиция украинских властей изменится.

Третий пункт — Москва хотела, чтобы Украина согласилась на продление сроков пребывания российского черноморского флота в Севастополе после 2017 года. Остаются, естественно, надежды на среднесрочное вступление Украины в Таможенный союз и затем в единое экономическое пространство, которые в принципе практически были зафиксированы в соглашениях с Украиной в 2004 году. Но реализации этого плана помешала «оранжевая» революция.

Россия ждала подтверждения всех газовых договоренностей, которые были заключены еще с премьером Юлией Тимошенко. Они выгодны России и обязывают Киев платить за газ по рыночной цене. И, конечно, есть надежда на то, что Украина признает за русским языком статус второго государственного.

Но мне кажется, что эти надежды в полной мере по результатам визита Януковича не оправдались. Президент Украины вел себя очень осторожно.

РГ: А чего ждала от визита Украина?

Рар: Первое и самое главное, на что рассчитывала Украина, — получать газ по дешевой цене. Второе — иметь преференции в торговле. Киев не может продавать значительную часть своей продукции на европейских рынках, которые во многом еще закрыты для Украины. Поэтому Украина заинтересована в российском рынке и рынках постсоветских стран. Но для этого нужны переговоры, поскольку Украина уже вступила в мировую торговую организацию и это существенно усложняет ее работу на восточном направлении.

И третье — Киев надеется, что Россия не будет дифференцировать газовый транзит в обход Украины. Янукович понимает, что затормозить строительство «Северного потока» он уже не может — газопровод уже строится. Но приостановить работы по «Южному потоку» с тем, чтобы основной газовый транзит осуществлялся через Украину, Янукович будет стараться во что бы то ни стало.

Мы видим, что ожидания Украины в отношении России были очень прагматичными. В то время как у России существовала надежда на возобновление каких-то реинтеграционных процессов в политической плоскости с Украиной.

РГ: Каким вам видится результат первого визита Януковича в Москву?

Рар: Президент Украины получил, если так можно сказать, благословение Патриарха Кирилла на «украинское царство», что само по себе является сенсацией. И «Газпром» все-таки будет приглашен в газовый консорциум, который создаст Янукович. Других конкретных идей, проектов пока нет. Нельзя забывать, что украинский лидер до того, как приехал в Москву, побывал в Брюсселе. Там весь Запад выстроился перед ним в шеренгу. Украина в глазах Запада по-прежнему остается очень важной европейской страной, которую нельзя потерять. Американские фонды и фирмы, которые прежде критиковали Януковича, сейчас предлагают ему стратегическое сотрудничество, понимая, что с этим президентом им нужно будет иметь дело в ближайшие четыре года. И Янукович обещал, что главные договоренности, которые были заключены с Западом прежде, будут соблюдаться.

Я думаю, что президент Украины готов на серьезнейшие торги с Россией. Главное для него — получать дешевый газ для своей экономики, которая пока не перестроилась на энергоемкие технологии. Украина не может платить за газ по мировым ценам, так что в этом вопросе еще предстоят очень сложные переговоры.